特别是上市公司，已经出现了再怎么追根溯源也无法确定控股股东或实际控制人的情形。

一是摸排工作非常难，量大面广，工作任务量非常大，短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定的难度，比如我们在调研过程中央企业一家子公司反映，要把它的账款梳理清楚的话，要核查6万份合同。同时，也存在对逾期账款认定分歧等问题。

三是防范三角债的形成机制还有待健全和完善。第二，第一阶段的清偿工作取得初步成效，全国政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元，能够在短时间内实现这样的目标，确实是很不容易。一些地方反映当前中小民营企业应收账款居高不下，上下游企业三角债问题突出，这些问题都是很现实的问题。有的企业还反映，不光是国有企业拖欠民营企业账款，也有民营企业拖欠国有企业账款的问题，他们提出来要清理大家共同清理。第三，第二阶段的清偿工作也已经做了积极部署，刚才我也讲了，明天要开电视电话会议，要对全年的工作做再动员、再部署。

辛国斌说，尽管说工作取得了积极进展，有很大的成效，但也要看到，清欠工作是非常棘手和复杂的问题，还面临着很多困难。他说，我们也将认真贯彻国务院的部署，督促指导地方和有关部门做到能偿尽偿、能清尽清，比如加强督促检查、加大问责力度、建立健全长效机制等等方面。迈克尔?斯宾塞说，我们要考虑的是审慎的财政政策要取得平衡，要决定到底财政政策有多积极、多主动，要考虑到对增长的影响。

需要一个更加文明的中国，有更高的文化基调，有社会的发展，同时也是一个更加美丽的中国，拥有清洁的空气和洁净的水源，最终让中国在政治、军事、科学、经济方面获得繁荣发展。对中国而言，一个非常关键的问题是，中国怎么能够保持经济增长，以及收入和就业的稳定，同时又能够应对越来越大收入差距的问题。创造财富的同时，政府要发挥作用，提高中收入群体的收入。他认为，美国梦并没有像中国梦这样明确地解读和内涵，尽管美国梦已经有长达百年的历史。

但他认为，中国经济还是相当平衡的，私营部门的投资不足和流动性紧缺，需要政府的投资补上，这一点是其他国家做不到。虽说房地产是一个重要的产业，但是它带来的经济增长实际上是比较单一的，而中国应该更多地关注制造业和服务业的发展。

GDP并不是衡量经济和社会状态最好的指标。一个国家财富的真正来源是什么？它涉及到国民的能力和素质。埃德蒙费尔普斯认为，中国梦应该被赋予更多地内涵和外延，需要更加敢于创造，来实现可持续的经济发展，从而实现文明中国。劳动力市场也是很重要的供给侧改革。

因此在考虑供给侧改革时，需要选择正确的供给侧措施。当然，已把收入再分配目标的政策雪球滚起来了，效果还有待观察。因此，税收政策的改变是没办法起到直接效果的。错误的供给侧改革会削弱需求并阻碍增长，也可能会增加不平等和其他问题。

约瑟夫斯蒂格利茨认为，中国还要考虑增加研究、教育、医疗以及学前教育和农村的投入，也要为妇女和老年人提供更多的机会。过去40年，中国发展速度非常快，现在进入了第二阶段，就是高质量增长的阶段。

中国发展高层论坛201923日至25日在北京钓鱼台举行。对一些学者来说，美国梦其实更多地是关于流动性。

为了可持续增长，财政政策不能有太宽松的措施。迈克尔?斯宾塞认为，财政政策的目的，是提供就业和公共服务，还有财富的再分配。约瑟夫斯蒂格利茨表示，很多人都是通过剥削他人和寻租的方式致富，但是这不能作为一个国家创造财富的基础。出席论坛的3位诺贝尔经济学奖得主对中国经济给出了自己的评价和建议。因为合适的税收结构，包括环保税、土地税、资本利得税，这些比较好的税种可以很好的帮助经济结构改革，去解决社会保障和社会公平的问题。政府的公共投资是有道理的，但是政府的公共投资还取决于增长策略是否正确。

以美国为例，自全球金融危机以后，美国有比较低的失业率，缓慢的经济复苏，所以税改可能不是合适的时点。约瑟夫斯蒂格利茨认为，在这个阶段，GDP增长不一定带来多数公民收入的增长。

比如环境税、土地税、资本获得税等。中国可用更多税收政策调节社会公平在谈到应对社会不平等问题时，哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫斯蒂格利茨认为，中国可以用更多税收政策调整社会公平问题。

但约瑟夫斯蒂格利茨认为，中国现在应该考虑如何加税。迈克尔斯宾塞表示，考虑到中美贸易摩擦的溢出效应以及全球经济情况，政府政策可能会有较大变化，包括税收、健康、卫生政策会有一些调整。

在人口结构变化的情况下，中国需要更好地利用劳动力市场，能够让更多的女性和老年人有机会继续工作。整个美国社会还是没办法在现在的经济环境下受益于税改这一政策，因为不平衡。包括中产阶级、贫困人口可以通过自己的努力突破阶层的限制，到达更高一层。中国梦是一种集体性的努力。

供给侧改革需要设计增加良好的税收。约瑟夫斯蒂格利茨指出，社会不平等是有多个层面和维度的，经济学上有很多针对性的工具，中国应该有更加宏观的视角解决不平等的收入差距。

约瑟夫斯蒂格利茨说。比如出现巨灾、失业等，需要实施再培训、再就业政策，这是社会保障机制

同时由于城市化、工业化和生活水平持续提高，亚洲还将成为推动未来能源转型最重要的地区。报告采用能源转型指数对全球115个经济体的能源系统表现展开评估。

报告建议，摆脱经济增长对能源消耗的依赖，通过大规模应用技术创新提高能源系统效率和可持续性，解决能源转型过程中不平等和不公正问题，以加速推动全球能源转型。报告认为，亚洲新兴经济体和发展中经济体在推动电力普及方面取得巨大进步。结果显示，自2014年以来，全球范围内越来越多的人能够获得能源，但能源的可负担性却出现下降，能源系统的环境可持续性也未见改善。世界经济论坛25日发布的一份报告显示，五年来，尽管全球范围内能源的可获取性提高，但能源体系向更可负担和更可持续方向的转型进程却陷入停滞。

报告发现，在建立面向未来的全球能源体系过程中，最大挑战在于世界大型经济体准备不足报告发现，在建立面向未来的全球能源体系过程中，最大挑战在于世界大型经济体准备不足。

报告认为，亚洲新兴经济体和发展中经济体在推动电力普及方面取得巨大进步。报告建议，摆脱经济增长对能源消耗的依赖，通过大规模应用技术创新提高能源系统效率和可持续性，解决能源转型过程中不平等和不公正问题，以加速推动全球能源转型。

同时由于城市化、工业化和生活水平持续提高，亚洲还将成为推动未来能源转型最重要的地区。报告采用能源转型指数对全球115个经济体的能源系统表现展开评估。